FAA Remote ID NPRM - что в нем говорится?

В настоящее время Федеральное управление гражданской авиации (FAA) находится на стадии разработки законопроекта, согласно которому все беспилотники и, возможно, большинство других беспилотных летательных аппаратов (ЛА) должны будут идентифицироваться правоохранительными органами.

Идентификатор призван решить проблемы с отслеживанием и задержанием несанкционированных операторов ЛА, которые нарушают ограниченное воздушное пространство или летают над частными владениями, особенно когда занимаются вредоносной или небезопасной деятельностью.

Многие в сообществе беспилотников обеспокоены тем, что этот законопроект приведет к дорогостоящему регулированию и неэффективному отслеживанию самолетов, в то же время мало что делая для решения проблем, обозначенных FAA.

Эксперты отрасли в целом согласны с тем, что законопроект не предотвратит будущие злонамеренные или опасные инциденты, особенно когда речь идет о полетах над частной собственностью.

В настоящее время FAA предлагает обязать все UAS весом более 0,55 фунта регистрироваться в агентстве с использованием уникального идентификационного номера. NPRM (Notice of Proposed Rulemaking) по удаленному идентификатору был опубликован 27 апреля и был открыт для публичных комментариев до 27 июля 2016 года.

Многие отраслевые эксперты считают, что это требование разочарует потребителей и пилотов беспилотников, поскольку оно, скорее всего, приведет к повышению стоимости беспилотников.

Кроме того, некоторые опасаются, что эти требования сделают некоторые дроны незаконными, если они не будут соответствовать более строгим правилам регистрации, предложенным FAA.

В NPRM говорится, что те, кто хочет эксплуатировать беспилотные летательные аппараты в рамках бизнеса, могут подать заявку на получение разрешения FAA, которое сопровождается собственным набором правил и норм.

Это сделано для того, чтобы освободить от налогов предприятия (включая некоммерческие организации), которые приносят пользу общественной безопасности или занимаются исследованиями, связанными с наукой и инженерией.

Важно понимать, что данный NPRM является ранним проектом, поэтому формулировки, скорее всего, будут другими, когда он станет законом.

ЧИТАЙТЕ: КАК ЛЕТАТЬ НА ДРОНЕ НОЧЬЮ В США? | РУКОВОДСТВО ФАА

Что такое удаленный идентификатор?

FAA Remote ID - это ранний проект закона, который потребует, чтобы все дроны весом более 0,55 фунта и, возможно, большинство других беспилотных летательных аппаратов (ЛА) были идентифицируемы правоохранительными органами.

Это позволит правоохранительным органам определить, кто управлял дроном в любой момент времени во время инцидента или расследования, без необходимости связываться с производителем или обращаться за помощью в реестр малых беспилотных летательных аппаратов Федерального управления гражданской авиации (FAA).

Это позволит снять бремя соблюдения требований с производители беспилотников и на индивидуальных владельцев.

На какие дроны распространяется действие Remote ID?

Предлагаемый законопроект включает все потребительские дроны, которые весят более 0,55 фунта и не отвечают дополнительным требованиям для получения отказа или исключения от FAA.

Эти дополнительные квалификации включают:

• Для «правительственного агентства общественной безопасности».
• Поддержка научных и инженерных исследований.
• Для военная операция
• Для организованной гонки
• Съемочная группа за создание «настоящего кинофильма».
• Для проведения аэрофотосъемки или видеосъемки в коммерческих целях.

Это означает, что на следующие дроны будет распространяться это правило:

• Все продукты DJI (Phantom 3 Standard, Phantom 4 Pro)
• Большинство дронов Parrot и Yuneec (Parrot Disco, Bebop 2; Yuneec Breeze)
• Другие ВД, например, от Walkera и другие, которые не отвечают требованиям для освобождения.

Информация, отправленная моим UAS с помощью удаленного идентификатора

В удаленном идентификаторе специально указано, что с помощью удаленного идентификатора можно передавать только следующую информацию:

• Регистрационный номер UA в ФАУ
• Наименование производителя или уполномоченного лица
• Номер модели
• Серийный номер ВД.

Это означает, что владельцу не придется раскрывать какую-либо личную информацию, включая свое имя, адрес или другую контактную информацию.

Куда попадает информация, передаваемая UAS?

Информация, передаваемая вашим UAS, будет поступать удаленному пилоту-командиру. Этот человек отвечает за то, чтобы полет не выходил за рамки правил 14 CFR 107.41, которые гласят, что БПЛА должен оставаться в пределах прямой видимости своего пилота.

Это означает, что владелец дрона будет нести ответственность только за предоставление соответствующей информации, и эта информация будет поступать непосредственно к нему.

Что означает термин "идентификатор сессии"?

В Remote ID используется термин «идентификатор сеанса» для описания уникального идентификатора, который присваивается каждому полету удаленным пилотом, командующим.

Это означает, что каждый полет беспилотника будет иметь уникальный идентификационный номер, который будет храниться в журнале полетов пилота и может быть просмотрен с помощью Remote ID.

Важно отметить, что удаленный командир воздушного судна должен хранить эти журналы не менее 12 месяцев.

Это означает, что правоохранительным органам будет проще найти нужную информацию, а не рыться в реестре всех беспилотников всех производителей.

Доступна ли информация All Remote ID для общественности?

FAA заявило в Remote ID, что оно не планирует предоставлять общественности какую-либо информацию, собранную с помощью Remote ID.

Сюда входит любая информация, собранная с помощью журналов полетов, идентификаторов сессий или другой информации. FAA заявило, что эта информация будет храниться в тайне и использоваться только правоохранительными органами в случае аварии.

Однако, хотя эта информация не может быть обнародована, мы не знаем, будет ли она передана различным правительственным агентствам и ведомствам, таким как Министерство внутренней безопасности и другие подобные организации.

Эти учреждения могут делиться этой информацией или использовать ее для обеспечения соблюдения законов против нарушения конфиденциальности.

Как получить возможность удаленного опознавания моего дрона?

FAA не требует от производителей предоставления возможности Remote ID, но допускает такую возможность. Это означает, что у производителей будет возможность предоставить любую технологию, необходимую для создания системы, через которую информация о полете может передаваться при каждом полете или периодически через запрограммированные обновления данных.

Это означает, что если вы приобретаете новый беспилотник, он может не сразу быть способен передавать информацию об удаленном идентификаторе.

Вы можете обратиться в FAA за разрешением, которое позволит вам летать в соответствии с действующими правилами до тех пор, пока и если ваш UAS не будет оснащен функцией Remote ID.

Это означает, что все дроны, использовавшиеся до принятия этих законов, потенциально могут продолжать использовать их в будущем, если они не вовлечены в аварию или инцидент, который потребует предоставления информации задним числом.

Это означает, что вам придется постоянно отслеживать местоположение и полеты вашего дрона, пока он не будет оснащен функцией Remote ID, чтобы вы могли предоставить эту информацию в случае необходимости.

Какова будет стоимость?

FAA утверждает, что затраты на реализацию этого плана будут минимальными. Экономия компенсирует затраты на эти правила за счет повышения производительности.

Это означает, что цена вашего дрона вряд ли вырастет из-за этого нового закона.

Однако если вы управляете коммерческим UAS и летаете без разрешения, вам придется соблюдать полный набор законов из 14 CFR, часть 107.

Это означает, что ваши расходы могут значительно возрасти. Когда эти расходы суммируются, они, скорее всего, окажутся более дорогостоящими, чем минимальные затраты на соответствие требованиям Remote ID.

Как узнать, есть ли у моего дрона возможность удаленного опознавания?

Производитель дрона должен предоставить вам необходимую информацию о том, будет ли ваш дрон или любые другие будущие дроны, которые он производит, включать или передавать возможности удаленного идентификатора.

Предположим, вы собираетесь приобрести новый беспилотник. В этом случае важно спросить производителей о Remote ID и о том, какие шаги они предприняли для обеспечения соответствия новым правилам.

Если они не предприняли никаких мер, вам следует подумать о покупке дрона у другого производителя.

Что произойдет, если мой дрон не имеет возможности удаленного опознавания?

FAA заявило, что не будет утверждать исключения для беспилотников, которые не соответствуют новым требованиям безопасности.

Если вас поймают во время полета без возможности использования удаленного идентификатора, вы можете быть оштрафованы в соответствии с Федеральными правилами 14 CFR часть 91.

Это означает, что перед полетом ваш дрон должен быть оснащен технологией удаленного опознавания, иначе вам грозит крупный штраф за полет без нее.

Если вы все еще интересуетесь этим хобби, рекомендуется подождать, пока производитель вашего дрона не обновит свою линейку продуктов с возможностью удаленного опознавания.

В качестве альтернативы вы можете приобрести подержанную модель, если она соответствует современным требованиям.

На какое расстояние может летать мой UAS с ограниченным удаленным идентификатором?

Согласно FAA, вы сможете летать на дроне на расстоянии до 500 футов (152 м) от места управления. Однако вы можете запросить разрешение на увеличение расстояния.

Это означает, что если производитель установил возможности Remote ID и придерживался минимальных требований к каждому полету согласно правилам 14 CFR часть 107, вы могли бы летать так далеко, как захотите.

Это означает, что важно выяснить, какие меры предприняли производители, прежде чем сделать выбор в пользу покупки дрона с ограниченными возможностями Remote ID.

Вас могут обязать летать гораздо ближе, чем на 500 футов, если вы приобретете новый беспилотник и не подадите заявление на отказ.

Что произойдет, если в месте назначения будет плохое интернет-соединение?

Если вы летите в месте с плохим сетевым соединением, управляющий беспилотник должен иметь альтернативное решение Self-ID, отвечающее текущим требованиям Remote ID.

Это означает, что при покупке нового дрона важно спросить производителя, как он планирует выполнить это требование.

Если они не смогут предложить эффективное решение, вам следует поискать дрон другого производителя.

Применимы ли требования по удаленному идентификатору к пилотам любительских беспилотных летательных аппаратов?

FAA заявило, что на всех пилотов UAS распространяется один и тот же свод правил, включая требования к удаленному идентификатору.

Если вы летаете для развлечения или отдыха, вы должны соблюдать полный набор правил в соответствии с 14 CFR часть 107.

Это означает, что если у вас есть дрон с возможностью Remote ID, то необходимо постоянно соблюдать минимальные требования для каждого полета.

Если ваш дрон соответствует полному набору правил в соответствии с 14 CFR часть 107, вы должны иметь возможность летать так далеко от места управления дроном, как захотите.

Должны ли пилоты любительских дронов регистрировать каждый беспилотник отдельно?

Если вы летаете для развлечения или отдыха, больше нет необходимости регистрировать каждый из ваших UAS. Однако требования к удаленному идентификатору все еще действуют и должны соблюдаться всегда.

Это означает, что если у вас есть дрон с возможностью Remote ID, важно помнить, что при каждом полете вы должны оставаться в рамках минимальных требований.

Кроме того, вы можете подождать, пока производитель вашего беспилотника не обновит свою линейку продукции с возможностью удаленного опознавания, прежде чем снова отправляться в полет.

Насколько вероятно, что FAA внесет значительные изменения в NPRM до окончательного выпуска?

FAA ясно дало понять, что продолжит рассмотрение всех комментариев общественности перед выпуском окончательной редакции правила. Однако FAA заявило, что оно вряд ли внесет какие-либо изменения до публикации окончательной редакции правила.

Если не произойдет непредвиденных изменений в событиях, можно ожидать, что многие производители обновят свои линейки продуктов с возможностью удаленного идентификатора до Рождества.

Если вы покупаете новый дрон, важно перед покупкой поинтересоваться у производителя, обновили ли они линейку своей продукции с возможностью удаленного опознавания. Если нет, то лучше подождать, пока новые правила вступят в силу, прежде чем снова начать полеты.

Как я могу отправить свои комментарии и предложения в FAA?

Вы можете отправить свои комментарии любым из следующих способов:

• Электронное письмо на адрес NPRM [email protected]
• Факс на номер (202) 267-9682
• Отправить по почте по адресу: Docket Operations (M-30), Office of Rulemaking, Federal Aviation Administration, 800 Independence Avenue SW., Washington, DC 20590

FAA призывает вас отправить свои комментарии как можно скорее.

Это означает, что если у вас есть дрон, то сейчас самое время узнать у производителя, обновили ли они свою линейку продуктов с возможностью удаленного опознавания, прежде чем снова отправляться в полет.

Заключение

В то время как FAA уделяет много внимания удаленному удостоверению личности как отраслевому требованию, важно помнить, что многие любительские пилоты будут подчиняться этим новым правилам.

Если у вас есть дрон с функцией Remote ID, важно узнать у производителя, обновили ли они линейку своей продукции с возможностью Remote ID, прежде чем снова отправляться в полет.

С другой стороны, если вы покупаете новый дрон, подумайте о том, чтобы подождать, пока он не будет оснащен функцией Remote ID, прежде чем снова отправляться в полет.

Если не произойдет непредвиденных изменений в событиях, то до Рождества многие производители обновят свои линейки продуктов функцией Remote ID.

ФАУ ясно дало понять, что они продолжат рассматривать все комментарии общественности, прежде чем опубликовать окончательную версию правила.

Однако, если не произойдет непредвиденных изменений в событиях, можно ожидать, что многие производители обновят свои линейки продуктов с возможностью Remote ID.